महाराष्ट्र अर्बन कोऑपरेटिव बैंक फेडरेशन (एमयूसीबीएफ) के अध्यक्ष विद्याधर अनास्कर ने भारतीय रिज़र्व बैंक के गर्वनर शक्तिकांत दास को एक पत्र लिखकर यूसीबी द्वारा लाभांश भुगतान पर रोक लगाने वाले परिपत्र पर समीक्षा करने को कहा है।
अपने पत्र में अनास्कर ने आरबीआई गवर्नर को अवगत कराया कि सहकारी बैंकों के अधिकारियों को शेयरधारकों को समझाने में काफी मुश्किलों का सामना करना पड़ा रहा है। शेयरधारक लगातार अपनी शेयर राशि वापस मांग रहे हैं। उन्होंने कहा कि लाभांश के वितरण के मुद्दे पर आगामी एजीएम में शेयरधारकों के क्रोध का सामना करना पड़ेगा।
“वाणिज्यिक बैंकों में पूंजी निवेश शुद्ध रूप से मुनाफा कमाने के लिए होता है, जबकि सहकारी बैंकों के लिए यह मुख्य रूप से शेयर लिंकेज नॉर्म से उधार लेने के लिए आरबीआई के परिपत्र की शर्तों का पालन करना है, अर्थात् यूसीबी के उधारकर्ताओं को उनके उधार का 2.5% या 5% की सीमा तक बैंकों के शेयरों की सदस्यता लेनी होगी”, अनास्कर ने रेखांकित किया।
“शेयर मार्केट में कमर्शियल बैंकों के शेयर आसानी से ट्रेड किए जा सकते हैं, जबकि को-ऑपरेटिव बैंकों के शेयरों की ऐसी कोई ट्रेडिंग नहीं होती है। एमयूसीबीएफ अध्यक्ष ने अपने पत्र में कहा कि संशोधित बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 की धारा 12(2)(i) ने सहकारी बैंकों को अपने शेयरधारकों को शेयर राशि वापस करने से प्रतिबंधित कर दिया है।
उन्होंने आगे लिखा है, “उपरोक्त के मद्देनजर, एक सहकारी बैंक के शेयरधारक की शेयर बाजार में अपने शेयर बेचने या किसी अन्य निवेशक या बैंक को आसानी से हस्तांतरित करने की असमर्थता के कारण, और आगे इस पर लाभांश न मिलने पर, वह (शेयरधारक) सहकारी बैंकों के शेयरों में निवेश नहीं कर सकता है, और उस स्थिति में, बैंक के लिए खुद को मजबूत करना और पूंजी आधार को बढ़ाना व्यावहारिक रूप से कठिन होगा। इसलिए हम मानते हैं कि रिज़र्व बैंक का यह निर्णय अतार्किक, अन्यायपूर्ण और अनुचित है”।
अनास्कर ने कहा, “शेयरधारकों, जमाकर्ताओं और आम जनता के लिए सहकारी बैंक के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए लाभांश सबसे महत्वपूर्ण कारक होता है क्योंकि सहकारी बैंक बिना पूंजीगत सब्सिडी के और केंद्रीय/राज्य सरकार द्वारा पूंजी लगाए बिना, केवल अपने बल पर काम कर रहा है”, उन्होंने तर्क दिया।
“सभी शेयरधारकों की नज़र में बैंक की साख, विश्वास और प्रतिष्ठा को बनाए रखने के लिए लाभांश भी आवश्यक है। लाभांश से बैंक के पूंजीगत हिस्से में वृद्धि होती है जिससे अंततः सीआरआर में वृद्धि होती है, क्योंकि यूसीबी वाणिज्यिक बैंकों की तुलना में बहुत हद तक अपने शेयरधारकों के भरोसे और समर्थन पर निर्भर करते हैं, क्योंकि ऋण को मंजूर करते समय उनकी शेयर पूंजी को व्यक्तिगत रूप में उठाया जाता है, शेयर बाजार के माध्यम से अवैयक्तिक रूप से नहीं। अतः वर्तमान प्रतिस्पर्धी बैंकिंग परिदृश्य में हर यूसीबी के लिए शेयरधारकों को पर्याप्त लाभांश का भुगतान करना अपरिहार्य”, उन्होंने कहा।
देश में सभी यूसीबी की कुल शेयर पूंजी 13,000 करोड़ रुपये है। उसमें से ‘ए’ और ‘बी’ श्रेणी के यूसीबी की शेयर पूंजी लगभग 9000 करोड़ रुपये है। अगर हम इतनी शेयर राशि पर कम से कम 10% लाभांश की गणना करते हैं, तो यह मुश्किल से 900 करोड़ रुपये होता है। इसलिए हमें समझ में नहीं आता है कि इतनी कम राशि भारतीय अर्थव्यवस्था को किस प्रकार समर्थन और बढ़ावा देगी, उन्होंने जोर देकर कहा।
अंत में, उन्होंने गर्वनर से रिजर्व बैंक द्वारा हाल ही में जारी किए गए परिपत्र की समीक्षा करने और आवश्यक मानदंडों को पूरा करने वाले यूसीबी को वित्तीय वर्ष 2019-20 के लिए लाभांश के भुगतान हेतु संशोधित निर्देशों को जारी करने का आग्रह किया।
